bet5365亚洲版关于做好2015年度诚信守法企业示范创建工作的通知

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关于做好2015年度诚信守法企业示范创建

工作的通知

各监管企业：

为全面提升州属国有企业的整体素质和竞争力，增强诚信守法意识，提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益的能力，根据《关于统筹开展依法治理示范创建工作的意见》（阿法组办〔2014〕18号文件）的工作要求，在州属国有企业开展“诚信守法企业示范”创建活动，今年是关键的一年，现将2015年诚信守法企业示范创建活动安排如下：

一、统一思想、提高认识，增强做好创建诚信守法企业示范工作的责任意识

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出“国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济”。所以，无论国有企业还是民营企业，都是平等的市场主体，其合法行为都将受到法律的平等保护，其违法行为都将受到法律的制裁，这是一个基本的规则，谁也不能例外。随着经济全球化和我国社会主义市场经济体制不断完善，国有企业面临着国际、国内更加规范和严格的法治环境，法律事务大量增加，防范和化解法律风险的任务日趋繁重，加强企业法治建设是一项十分重要和迫切的工作任务。

当前，仍有个别国有企业法律意识淡泊，法治基础薄弱，法律风险防范能力不强，在纷繁复杂的市场竞争中，不善于从源头上控制法律风险，法律纠纷案件时有发生，给企业正常生产经营活动带来严重干扰，不利于国有企业的长期健康发展，不利于国有资产保值增值。重视依法治企业，诚信经营。对建立现代企业制度、国有企业适应新形势，都具有刻不容缓的重大意义。

按照“典型培育、以点带面、全面推进”的原则，经州国资委党委研究，确定大九旅集团有限责任公司、阿坝州文化旅游发展有限责任公司为“诚信守法企业”示范创建点，两个企业要专门成立工作机构，制定年度计划、工作推进方案，认真开展各项工作，切实起到示范作用。其他监管企业也要积极推动工作开展，争取此项工作尽快在监管企业面上铺开，达到全面规范完善的效果。

二、大力开展宣传教育，提高法律意识和水平

大力开展法制宣传教育活动，提高企业领导人员和职工的法律意识和法治思维。

（一）强化企业诚信观念，培育企业诚信文化，塑造企业诚信形象，增强企业经营管理者和职工的诚信观念和信用素质。企业法人代表和领导班子成员带头遵纪守法、诚实守信；企业诚信经营管理，保证产品质量安全，严格履行合同协议，杜绝生产假冒伪劣产品、不公平竞争、欺诈等不良行为。

（二）结合“六五”普法工作，做好相关法律知识的学习

1.生产经营活动相关法律法规。开展《产品质量法》、《安全生产法》、《侵权责任法》、《商标法》、《专利法》等法律法规的宣传教育，重点学习宣传产品质量、安全生产、侵权责任、商标权和专利保护等法律制度。

2.依法诚信经营相关法律法规。开展《合同法》、《担保法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《消费者权益保护法》等法律法规的宣传教育，重点学习宣传合同制度和不正当竞争行为的种类及法律责任、消费者权益保护等法律制度。

3.职工权益保护相关法律法规。开展《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等法律法规的宣传教育，重点学习宣传劳动用工、劳动保护、劳动纪律、劳动报酬、劳动者休息休假保障等法律制度和职工依法参加工会、行使法定权利、履行法定义务等内容。

三、大力健全法律风险防控体系

将合法性审查作为制定本企业规章制度、做出重大决策、签订履行合同的必经程序。

（一）建立健全企业法律顾问制度。法律顾问负责处理企业经营、管理和决策中的法律事务，促进企业依法经营，依法维护企业国有资产所有者和企业的合法权益。各企业要聘请有资质熟悉相关业务的律师，在制定本企业规章制度、做出重大决策、签订履行合同前应由法律顾问出具法律意见书。聘请法律顾问的相关情况要报州国资委备案。

（二）企业要成立专门工作组，对企业以前制定的所有规章制度进行合法性检查，对与相关法律条文不符的要重新研究并做好“立、改、废”工作。

（三）企业制定新的规章制度要严格按现行法律法规进行。

（四）企业要进一步充实完善健全法律风险防控体系建设的议事、决策程序，增加合法性审查方面的内容。对应经过职工大会（职代会）、工会等程序讨论通过的，必须按规定程序进行。

四、进一步推进企业合规性建设

企业要遵守法律法规和规章制度。进一步建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，依法制定并完善公司规章制度；建立企业重大决策法律论证制度和法律顾问制度，形成完善有效的法律服务体系；提高依法经营管理和依法办事能力。按照相关法律法规，在政府职能部门指导下，积极开展企业内部的人民调解、法律援助、综合治理等工作，建立完善企业矛盾纠纷调处机制，维护企业各类群体特别是弱势群体的合法权益，努力营造安全、稳定、和谐的企业内部环境。

五、做好相关文件资料管理和信息上报

“诚信守法企业示范”创建工作形成的相关文件资料信息简报，相关规章制度、图片、音像资料要及时整理归档，做好“诚信守法企业示范”创建材料形成和保管工作，以备相关部门检查。计划、方案、总结、信息简报要及时安排专人撰写按时上报，做到每季度末30日前报工作进度、信息；半年要报半年总结（7月5日前），全年要报年终专项总结（12月25日前）。为便于联系，各企业要确定1名联络员专门负责联系日常工作及材料的报送工作。联络员名单于3月20日前以书面形式报送州国资委安全生产领导小组办公室（设在企业科）。

特此通知。

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                        2015年3月12日