bet5365亚洲版2017年法治政府建设工作总结

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2017年法治政府建设工作总结

2017年，在州委、州政府坚强领导下，在州法制办悉心指导下，州国资委深入贯彻《阿坝州法治政府建设工作方案（2017-2020年）》《2017年阿坝州法治政府建设工作安排》的工作部署和要求,紧扣全州改革发展稳定大局，坚持务实态度，立足国资国企实际，落实重点、抓住关键、改革创新，大力推进法治教育、依法行政、依法治企，为国有资产监管和国有企业的改革发展提供坚强法治保障。

一、加强组织领导，强化责任落实

为强化国资系统法治建设，全面建设法治国资，年初，州国资委就目前国资系统依法治理中存在的问题开展调研分析，要求委机关和各企业要立足实际、对号入座，认真查漏补缺、及时整改到位。一是充实法治力量。调整充实州国资系统依法治理工作领导小组，国资委党委书记、主任石东红同志亲自担任组长，切实担起“法治建设第一责任人”职责，副主任李毅、蒋刚两位同志担任副组长，各科室负责人和企业主要领导担任组员，建强了法治小组力量。同时要求各企业“一把手”亲自挂帅、敢于担当，把建设法治企业作为企业重点工作牢牢抓在手里，扛在肩上。二是明确目标任务。制发了《阿坝州国资系统2017年法治政府建设工作计划》，对深化依法治企、加强监管、普法宣传等工作进行了全面部署安排，明确了责任领导、责任科室、责任企业和完成时限，为法治工作全面铺开夯实了基础。三是强化督导力度。将督导检查作为推动依法治理工作的强有力抓手，严格对照《阿坝州法治政府建设工作方案（2017-2020年）》和《2017年阿坝州法治政府建设工作安排》的要求定期、不定期深入各监管企业，采取听汇报、查资料、做访谈等形式对企业落实法治工作的情况进行督促指导，通过督促，企业法治建设成效得到提升巩固。

二、深化法制教育，营造法治氛围

在推进国资系统依法治理工作中，州国资委始终坚持教育为先，把法治教育贯彻工作始终，努力培养全体职工学法、知法、懂法和用法自觉，为建设法治国资奠定坚实的理论基础。一是学党章党规，强化纪律意识。把《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平同志关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《党内政治生活准则》和《党内监督条例》等党纪党规作为全年学法用法的必学内容，通过党委学、支部学、例会学，进一步增强了党员们的纪律意识和规矩意识，认识到纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，更是干部成长道路上的“安全带”，在工作生活中自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。同时，重温了“中央八项规定”、“省委省政府十项规定”和“州委州政府八条意见”，层层签订了《党风廉政建设责任书》，深化了全体党员干部遵法守法意识，构筑了州国资委“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。截止目前，国资委机关开展党纪党规学习20次。二是深入贯彻省州依法治理工作各项会议精神。认真学习领会四川省依法治省领导小组第六次会议、依法治省工作推进会、依法治州工作推进会等会议精神，结合州国资系统实际，逐一落实工作任务。三是学习法律法规，提高业务水平。在学习党规党纪的同时，州国资委坚持依法治企业务学习，对《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《阿坝州藏族羌族自治州企业国有资产监督管理暂行办法》等涉及业务知识的法律法规进行了主动学、反复学，进一步明晰了国资职能，定位了工作职责，对下一步工作开展提供了法律支撑。四是积极征订法制刊物。为了保障大家更好地学有所思、学有所悟，学有所得，我委订购了《四川法制报》、《中国纪检监察报》等11种法律知识刊物和报纸，充实法制空缺，提高法治水平。

三、推进依法行政，建设法制国资

一是加强制度建设。制定出台《公务车辆管理和驾驶员差旅费报销管理规定》、《阿坝州国有企业重大经营决策失误责任追究暂行办法》，加快拟定《阿坝州州属国有企业负责人经营业绩考核办法》和《阿坝州国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》，努力构建全州国资系统法制体系保障。二是健全议事制度。认真贯彻《四川省重大行政决策规定》，全面落实民主决策、科学决策、依法决策各项规定，进一步完善《bet5365亚洲版重大事项决策集体决定制度》、《bet5365亚洲版重大事项广泛听取意见制度》等相关制度和规定，规范了决策程序，在国有产权转让、国有企业负责人经营业绩考核、人事任免等重大事项上，加强督促检查，坚持做到议必决、决必行、行必果，使党委和行政班子的决策行为进入民主化、科学化轨道。三是聘请法律顾问。年初与四川明炬律师事务所签定了《行政事业单位常年法律顾问合同书》，聘请了律师顾问团，在重大事项决策和处置前，进行法律法规咨询，出具法律意见书，切实做到了依法行政，依法干事。今年，在解决小金县电力公司纠纷中，在代表州政府处理金川县锂辉矿纠纷中，充分发挥法律顾问团的作用，通过法律途径解决了以上纠纷，真正做到了依法执政。四是完善行政调解制度。为及时化解国资监管工作中各种行政纠纷，防止国有资产流失，保护企业法人和企业职工的合法权益，促进国资委依法行政和社会和谐，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法力度，严格执行《bet5365亚洲版行政调解工作制度》，并将行政调解工作流程制作上墙，公开行政调解程序。五是加强纠纷调解力度。成立了行政调解领导小组及行政调解室，对因产权转让、企业改制、资产处置、企业用工、劳资等产生的行政纠纷，对国资委自身职能有直接或间接关系的纠纷，依法进行协调和疏导，解决矛盾纠纷，做到服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务承诺“零差错”、服务标准“零投诉”。

四、深化依法治企，打造法治国企

一是开展“争创五强党组织、争做五优共产党员”活动。在全州国有企业开展争创“五强”党组织（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强、责任担当力强）、争做“五优”共产党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、创新创业优、群众评价优）活动，通过争创活动，引导广大党员主动学法、懂法、用法，进一步增强企业党组织和党员干部的法治意识，推动企业在正常生产经营活动中守法、遵法。二是开展“诚信守法示范企业”创建活动。要求5家监管企业大力创建“诚信守法示范企业”，通过创建活动，全面提升国资系统企业的整体素质和竞争力，引导和促进企业增强法律意识，营造信用环境，建立诚信体系，提升信用水平。加强法律宣传以提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理能力，引导企业职工依法维护自身合法权益，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争。目前，“诚信守法示范企业”创建企业正在审核中。三是深入开展“法律进企业”活动。按照“七五”普法规划的总体部署和要求，在各监管企业深化开展“法律进企业”活动，要求监管企业党委（党支部）要加强对法治工作的组织领导，落实企业领导法治工作责任，强化企业领导人法治工作考核机制。提高企业经营管理人员法律知识水平，组织安排企业领导人员集中学法，组织开展法律进企业巡讲活动。四是抓牢企业安全生产工作。在国资系统内部牢固树立“安全生产责任重于泰山”的理念，切实加强安全生产工作，突出重大节假日、旅游旺季、重大活动等重点时段，落实日常监管和风险排查，切实保障企业生产经营活动安全。五是建立考核激励机制。为提高企业依法治企创先争优意识，在国资系统内成立“依法治企”督导组，负责对监管企业普法工作的督导、检查和考核验收，并根据考核验收结果评选“依法治企”先进单位和个人，对先进单位和个人进行宣传表扬，对有问题企业提出整改和通报。

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2017年11月10日